为全面提升养老服务质量，加快推进京津冀养老服务协同发展，河北省人民政府于2023年7月正式印发《关于推动养老服务高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），以“普惠优先、区域协同、城乡统筹”为核心，聚焦农村养老短板强化、环京康养产业升级、机构供给扩容三大方向，推出16项具体政策，全力构建多层次、高标准的养老服务体系。
一、打造农村互助养老“暖心工程”
针对农村养老设施薄弱问题，《措施》明确提出“2023年新建300个农村互助幸福院”，通过“政府补一点、集体出一点、村民捐一点”的多元投入机制，推动邻里互助、志愿帮扶与专业服务结合。每院最高可获得20万元建设补贴，配套设立村级养老专员岗位，并试点“时间银行”积分制度，鼓励低龄老人服务高龄群体。目前，邯郸、邢台等地已率先开展试点，预计惠及超5万名农村老人。
二、构建环京“1小时康养服务圈”
为承接北京养老服务外溢需求，《措施》支持廊坊、保定、张家口等环京区域建设10个“医养融合示范带”，优化跨省医保结算、异地康养补贴等便老政策。对承接北京养老疏解项目的机构，除享受省级每床位1.5万元一次性建设补贴外，还可叠加最高30%的市级配套奖励。唐山文旅康养城、香河大爱城等首批项目已启动扩建，新增床位超5000张，年底可实现京冀康养服务“同城同质”。
三、普惠型机构最高补贴2万元/床
破解“住不起”瓶颈，《措施》大幅提升普惠型养老机构扶持力度：
- 建设补贴：对社会资本新设立普通型、护理型床位，分别给予每床1万元、2万元补贴；
- 运营补贴：按收住失能老人数量，每月额外补贴200-300元/人；
- 税费减免：养老机构可享增值税、所得税等5项税费50%减免。
政策实施后，预计年内新增普惠床位1.2万张，普惠机构占比提升至60%以上。
四、京津冀三地协同“五统一”
按照《措施》规划，河北将联合京津建立“准入标准统一、监管体系统一、人才资质互认、信息平台互通、急难问题联办”的协同机制。三地老龄办已联合开通“京津冀养老服务热线”，并与49家医疗机构达成异地就医定点合作。省民政厅负责人表示：“到2025年，河北省将培育30家规模化、品牌化养老企业，初步形成‘北京疏解、河北承接、资源共享’的养老服务新格局。”
